二代健保明三讀 保費怎算爭議大（影音）

跟全國每個人都切身相關的事情就是二代健保法案預訂明天在立法院進行三讀；不過到了現在的最後關頭各界的反彈聲浪還是很大，明天在院會勢必會有一番激烈攻防。



其中爭議性最大的就是健保費的計算方式到底要列入哪些收入？如果無法說服民眾二代健保比以前更符合公平正義實施之後可能將引起龐大的民怨；現在連國民黨內部都有不同的意見。

二代健保法案7號即將進入立院三讀，衛生署長楊志良親上火線，特別針對將增加民眾保費負擔做出澄清，強調二代健保實施後，將有六成的民眾可調降保費。

楊志良強調，等到《社會救助法》通過後，還會增加三倍的低收入戶不用繳保費，行政院版本的二代健保法案，以總薪資所得來計算保費，保費費率上限為3.5%，針對無法計算薪資所得的對象，例如家庭主婦、失業勞工等，是以基本工資17280元來計算、計程車司機、攤販等以勞保投保薪資計算，對於資本利得像買賣股票、土地和領退職金等則不列入計算，但民進黨團認為，這樣一來受薪階級一毛都跑不掉，負擔最沉重，因此提案將『土地增值稅』和『證交稅』納入，成為『健保附加捐』，將可擴大費基，可以把費率降到2%以下，不過這個部分還沒共識。

目前，二代健保的保費該怎麼算，三讀前一天，兩黨坐下來協商，還是沒有共識，立法院長王金平表示，目前國民黨內部也還有歧見，有17條法案爭議條文，如果協商不成，只能交付逐條表決，一切還是會按照表訂計畫在7號通過二代健保。

記者 林欣儀 郭俊麟 應磊奇 台北報導

文章來源: 公視

二代健保國民黨版盼解壓 陳？：一定有量能負擔

針對二代健保修正引發朝野疑慮，國民黨立法院黨團今（17）日上午召開黨團大會，希望凝聚成員共識，而行政院副院長陳?上午也向立法院長王金平說明相關修法事項，他強調全民健保基本上是全民互助機制，因此難免有「量能負擔」的問題，王金平則說，國民黨團會先召開黨團大會討論修法程序，之後送民進黨團，讓民進黨團內部交換意見，最後再交朝野協商，民進黨團表示，預計在下星期二（21）日院會上將處理全案。



立法院會今天原本將二代健保修法排定討論事項第2案，國民黨團在上午11點召開黨團大會，陳?說，全民健保修法在討論過程中，國民黨團有很多熱心的人，希望一起討論，行政院也提供一些資訊與資料給他們，大家有一個初步結論。

陳?強調，二代健保修法已經在協商中，因此現在的二代健保修法不是行政院版，目前可能是國民黨團版本，行政院只是因應國民黨團在討論時，提供一些需要的事實與資料，如此而已。

文章來源: NOWnews

二代健保再議 老農津貼新戰場

（中央社記者陳清芳台北9日電）立法院明天再議二代健保，無業者及家庭主婦的國民年金列入家戶總所得的爭議，衛生署已有讓步跡象，但是農保津貼是否列入費基，可能成為下一波朝野攻防的爭議焦點。



衛生署長楊志良今天表示，衛生署有考慮將國民年金給付（國保）不列入費基內，衛生署幕僚將再計算對費基與費率的影響；但是，勞保、農保等社會保險給付，不能不列入。

二代健保以家戶總所得為「費基」，費基乘「費率」，就能算出一起報稅的家戶保費。衛生署健保小組粗估，如果勞保和農保不算家戶總所得，原訂新台幣5.56兆元的費基將會流失1兆，費基變小，費率就會變高，將超過2.7%。

國保是以沒有勞保、農保、軍公教保險的民眾為對象的社會保險，這些人身分主要為全職家庭主婦、單親媽媽、無業者、老人等，這些人多以第6類地區人口身分在鄉鎮區公所參加健保，或是加入職業工會，目前每人每月的健保費約700到800元，人數約300萬到400萬人。

按衛照署估計，一旦國保不列入費基，單親媽媽、獨居老人、失業單身者的二代健保費，每人每月大約要繳350元的基本健保費。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯指出，樂見衛生署將國保剔除於費基外，減少弱勢負擔。他不反對勞保列入健保費基，畢竟有勞保的人有工作收入，但農保這一塊，不應列入健保費基內。

民間監督健保聯盟反對「國保」、「農保」等設算所得列入健保費基。聯盟發言人滕西華今天指出，政府查不到假窮人的地下經濟收入，又對退職所得視而不見，卻反過頭來把照顧老農的社會福利，當成老農的所得，進而多收健保費，實在說不過去。

滕西華說，如果衛生署不解決農保設算所得列入費基的爭議，另一波爭議再起，行政院版二代健保明天再闖立法院，恐怕還是卡住。

此外，滕西華說，立法院日前協商二代健保，雖有「藥品支出目標」、「醫材超出健保上限部分可差額負擔」的口頭共識，但未能成為白紙黑字，督保盟認為口頭共識內容過於粗糙，將遊說立委提出附帶條件要求衛署採納，否則也要杯葛。

藥品醫材佔5000億元健保支出的1/4，督保盟要求藥價調查入法，確保健保能繼續向藥商砍價，並訂出醫材全額給付標準，讓窮人不必多花錢也能享受新醫材的效益。991209

（圖為7日立院審議二代健保，中央社檔案照片）

文章來源: 中央社

二代健保修法 協商暫無共識

（中央社記者黃名璽台北3日電）立法院朝野黨團3日上午協商二代健保修法，但仍未達成共識，立法院長王金平下午將繼續召集協商。



朝野黨團日前達成協商結論，二代健保修法從今天院會開始處理，7日完成三讀。但在朝野仍無共識情況下，王金平上午再度召集協商，衛生署長楊志良全程參與。

與會立委轉述，朝野黨團光是全民健保定義，就各自表達不同意見，至協商結束時，僅討論到第2條條文。朝野黨團下午將繼續協商。

王金平稍早在立法院受訪時說，民進黨團還沒有提出二代健保修法版本，昨天晚上繼續整理；因為民進黨團內部彼此意見還沒有溝通到完全一致，要看民進黨團能不能拿出版本，然後再進行協商。

王金平表示，「假設民進黨同意的話」，朝野黨團商量看看，二代健保修法沒有爭議的條文是否先進行二讀。他並指出，7日應可完成二代健保修法三讀。991203

（中央社檔案照片）

文章來源: 中央社

下回合江陳會 兩岸投保協議 可望先簽

中國時報【湯斌、陳宥臻／台北報導】



第五次江陳會明天在大陸重慶登場，海基會將此行定位為「互惠繁榮之旅」，並由董事長江丙坤在昨日召開行前記者會，說明行程及台灣經濟在簽署「兩岸經濟協議」（ＥＣＦＡ）後的優勢。他同時透露，ＥＣＦＡ三項協議中以投資保障協議較為簡單，可望列為第六次江陳會簽署的議題。

陸委會主委賴幸媛也引用經濟部的統計指出，依兩會達成共識的貨品早收清單來看，台灣至少有兩萬三千萬家中小企業會直接獲利，她轉述台中精機總經理黃明和的說法，指工具機業者的訂單可望增加兩成以上，每年至少增加四千八百萬美元的訂單金額。

本次江陳會最重要的任務即在簽署ＥＣＦＡ和智慧財產權保護兩項協議。江丙坤認為，台灣經濟將在ＥＣＦＡ簽署後再次轉型，配合台灣具有的地理、文化、空間、市場和投資等方面優勢，台灣將蛻變成亞太經貿樞紐。

江丙坤同時指出，貨品貿易、服務業貿易和投資保障等三項後續協議，將在ＥＣＦＡ經立法院審議生效後六個月內啟動，由陸委會授權海基會與海協會簽署。

不過因這三項協議牽涉內容範圍較廣且複雜，不敢預料將耗時多久，但目前看起來投資保障協議較簡單，或許最快能在第六次江陳會簽署。

預計兩岸投資資保障協議成熟後，未來兩岸之間經商若發生爭端、糾紛，可由投資保障協議進行仲裁、協調、調解、訴訟，形成一套雙方共同認可的爭端解決機制。

經濟部官員表示，不少外商想要與台商合作進軍大陸，比自己單打獨鬥的功效好，不過，要等到兩岸的投資保障協議定案後，合作管道才能較成熟。

對於ＥＣＦＡ簽署後，台灣能否順利與其他國家洽談ＦＴＡ（自由貿易協定）的問題。江丙坤只表示，台灣是ＷＴＯ（世貿組織）正式會員，依據ＷＴＯ規範，台灣可與任何會員進行ＦＴＡ的協商與簽署，他認為兩岸簽署ＥＣＦＡ後，其他國家洽談ＦＴＡ的障礙會減少。

海基會代表團今天上午由桃園機場搭乘立榮航空包機飛往重慶，下午副董事長高孔廉將與海協會常務副會長鄭立中進行預備性磋商，「盤整」此次江陳會相關細節。

明日上午第五次「江陳會」正式進行，簽署ＥＣＦＡ和智財權保護兩協議的重頭戲，則在下午登場。

在渝期間，江丙坤和代表團預定和國台辦主任王毅及重慶市委書記薄熙來會面。後天晚上返台後，江丙坤一行將向陸委會，報告簽署的經過和成果。

文章來源: 中時

下一步．．． 協商提高參股陸銀

工商時報【記者薛翔之、彭禎伶／台北報導】



年底的ECFA再次協商，金管會將以提高持股為重點。金管會昨(24)日公布金融業在ECFA早期收穫清單項目，金管會主委陳裕璋突然現身記者會，親自說明相關內容，他表示，「今天對金融業來講，是很重要的日子！」對於此次未能提高參股大陸銀行、保險、證券，他表示，「協商很難一步到位」，但會持續協商，「非常清楚(提高持股)是業界的期待！」

據了解，由於6個月內可啟動協商；加上金融機構期待國銀參股陸銀單一上限從20％提高到30％，所有國銀參股單一陸銀的上限，由現在25％直接拉高到50％；證券方面則希望全資全照，因此，外界預期，這也將是下次金融業協商的重點。

此次金管會爭取項目，銀行業大陸對我方承諾有6項，台灣對大陸則有1項承諾，亦即，大陸辦事處升格為分行，陸銀承作人民幣時間縮短，則有待確認。

證券期貨業和保險業，陸方對台灣各有3項和1項承諾，我方則無承諾。

文章來源: 中時

上饒機場獲准興建 世銀貸款

（中央社台北26日電）新華社報導，江西省申請向世界銀行5000萬美元貸款興建上饒市三清山機場，已獲得中國國務院批准，並將被列入世界銀行2011至2013年貸款的備選項目。



三清山機場佔地約3000畝（約200公頃），每年旅客吞吐量約30萬人次，為４C級民用支線機場，預定明年動工，工期4年，總投資額人民幣6.5億元，其中包括世界銀行貸款5000萬美元，以及上饒市撥款、銀行貸款及業主自籌款共人民幣3.1億元。

三清山機場所在的上饒市，位處江西、浙江、福建、安徽等4省交界區域，附近有三清山、婺源、龍虎山、武夷山等中國知名旅遊景點。991126

文章來源: 中央社

上火線! 吳揆：補助門檻增加

公私立高中學費齊一的政策大轉彎，行政院核定的方案增加家庭年所得60萬的排富條款，讓13000名已經填志願的學生受到衝擊，行政院長吳敦義和教育部緊急協商，把門檻拉高到家庭年所得90萬，吳敦義強調沒有政策轉彎，教育部長吳清基還主動跳出來扛責任。



公私立高中職學費齊一的政策才出爐就引爆爭議，因為當初政府承諾會補助學費差距，結果卻限定家庭年所得60萬門檻以下的排富條款，首當其衝，就是已經填志願，申請私校的13000名學生，為此行政院背上政策急轉彎的罪名，院長吳敦義主動上火線澄清。

為了化解危機，吳敦義8日一大早就和教育部長吳清基商量對策，自稱浪漫的吳清基扛起責任公開道歉，不僅排富條款拉高到家庭年所得90萬，補助對象也從高一擴及到高二和高三的學生。

公私立高中職學費補助政策出狀況，吳內閣緊急應變，就怕惹禍上身。

文章來源: 民視

SOS國際救援費用高 8成由保險給付（影音）

唐飛搭乘的、是國際SOS救援中心租用的醫療包機，可能觀眾朋友對這個機構並不陌生，藝人--林志玲先前在大陸拍戲時受傷時、也曾經透過這個管道、搭乘包機回台灣。它的費用當然不便宜，但不少使用者都是由保險來支付。



海外求助電話一打進國際SOS中心，工作人員立刻針對個案需求，提供諮詢，或是轉接給值班醫生。

同時也在第一時間記錄下個案所在國家，方便後續連絡。這就是國際SOS在台北的緊急救難中心，藝人林志玲在大陸摔馬，超馬媽媽在法國受傷緊急返國，都是由緊急救難中心協調連絡，派出醫療專機接送。醫療專機是和民航業者合作，需要拆掉座椅，方面後送傷者。

一趟任務、救難中心大約出動五位成員，價格視個案不同。如果出動到專機，大約從新台幣150萬起跳，國際救援SOS在台灣每年平均執行300多件的醫療專機或包機後送任務，而由於在全球都有合作的醫療機構，所以不只是重大傷病，在國外需要醫療資訊時、也可以打電話諮詢。

跨國諮詢或是急難救助，民眾的第一印象可能都是價格不斐，不過其實部份旅遊保險，或是信用卡，都能支付這些費用。國際救援SOS台灣分公司統計，過去執行的任務中，大約有八成的使用者，是透過保險支付。而除了醫療，他們其實也提供旅遊等外包服務。

急難中心服務多元化，但衍生出的第三方費用，就必須由民眾自行負擔，他們建議民眾可以留意投保的壽險或旅遊險，或是使用的信用卡，是否有支付這些服務的費用，再評估是否要尋求協助。

記者薛宜家林志堅台北報導

文章來源: 公視

SOGO敦南館欠房租 忠孝館恐遭查封

位於忠孝東路4段的百貨地標太平洋SOGO百貨，傳出6月11日將遭到台北地方法院貼封條查封，主要是因為SOGO敦南館已經3年都沒有繳租金給太設章家，讓太設一狀告上法院；遠東集團董事長徐旭東則表示，當初給1.9億的押金，太設都沒給收據，所以不願意付房租。



針對太平洋SOGO百貨積欠太平洋建設集團旗下豐洋興業公司7850餘萬元的房租債務糾紛訴訟，台北地方法院民事執行處日前發出查封登記函，北院將在6月11日查封SOGO忠孝大樓，雖然查封命令不會影響營運，但卻讓SOGO顏面無光。但如果SOGO如能即時與豐洋達成協商，法院即可停止查封行動。

SOGO敦南館目前是遠東集團經營，但大樓卻是向太設章家租來的，因為SOGO已經有3年沒繳租金，太設氣不過，一狀告上法院。遠東集團總裁徐旭東表示，當初給1.9億的押金，太設就是不給收據，所以不願意付房租；太平洋建設發言人陳清暉則說，「收據是問題嗎？他就是不想給錢！」

經營權大戰都還沒吵完，雙方為了房租再度交火，太設緊咬SOGO欠錢不還，但SOGO卻說當初不是繳了1.9億的押金，扣一扣也夠當房租吧？但法院二審卻認為，押金歸押金，每個月850萬的房租還是得按時繳，因此打算查封SOGO的資產，包括忠孝館和三個銀行帳戶。

這場爭奪經營權戰，不只先用欠房租官司搏版面，雙方再度登報互嗆，要對方不要模糊焦點，看來經營權尚未落幕之前，兩家還有得吵。（新聞來源：東森新聞記者張榮誠、馮柏誠）

文章來源: NOWnews

RMB國際化業務 台資盼優先承做

旺報【特派員何明國／北京報導】



大陸十二五規畫將為台灣帶來什麼金融商機？未來ECFA銀行諮商如何與十二五規畫相結合？中華經濟研究院經濟展望中心主任王儷容向兩岸主管機關建言，未來兩岸ECFA銀行諮商時，人民幣國際化相關業務應優先開放給台資銀行承做。

王儷容指出，配合掌握十二五規畫的幾項發展目標，未來可在ECFA後續協商中爭取台灣的商機。例如，為達國際收支趨向基本平衡的目標，人民幣就可能會升值，大陸會加強服務業進口及吸引外人直接投資。在這種情況下，ECFA磋商就會持續對台資金融機構開放准入。

十二五規畫帶來商機

又如為了調整優化投資結構，王儷容說，十二五期間將放寬市場准入，支持民間資本進入基礎產業、基礎建設、市政公用事業、社會事業、金融服務等領域。在這種情況下，也會在ECFA下持續對台資機構開放准入。

王儷容指出，未來金融服務業在大陸將扮演大幅提升內需消費的重要動力之一。而且服務業創造就業及稅收皆大於製造業，在十二五規畫期間，如同台灣過去發展經驗，生產性服務業（如金融服務業）將扮演要角。

王儷容指出，大陸商業銀行目前僅100多家，雖然目前4大國有銀行已成立中小企業部門，但大陸政府仍積極推動新的縣級銀行以及中小企業銀行。這方面是台資銀行的一大商機。

金融服務業 台有優勢

另外，人民幣區域化和國際化是必然的大趨勢，王儷容分析相關涉及的業務很多，包括外人證券投資（FPI），例如：QFII及QDII，及個人、法人於兩岸投資股、債市；外人直接投資（FDI），大陸企業不斷對外投資及銀行、證券、保險之台資機構登陸與陸資機構來台。

她建議，未來兩岸ECFA銀行諮商時，應爭取人民幣國際化相關業務、兩岸自然人投資對岸股市、期貨自營、租賃、產業基金等業務優先給予台資機構承做。另外大陸的潛規則應透明化，以透明化條文加以規範。更重要的是要爭取給台灣的銀行準國民待遇，可先從縮短審議程序等方向著手。

展望ECFA後續協商，王儷容指出，大陸商務部外圍研究單位認為，兩岸可加快包括金融、動漫、電子資訊、文創、教育業、離岸外包、醫療服務、新型軟件等在內許多服務業的合作；再加上大陸十二五加快轉變經濟發展方式之堅持，及服務業對增加大陸就業及稅收，較製造業貢獻更大。因此她認為，ECFA後續諮商將會涵蓋更多服務業，包括金融服務業。

文章來源: 旺報

ECFA片面終止條款 通知180天後生效

ECFA還在國會審查階段，各方質疑浪不斷，有人擔心ECFA缺乏片面臨時終止權,萬一損害到我方產業的權益,將無法提供保護，經濟部國貿局今天強調，ECFA協議文本設有終止條款，如果經過協商沒有共識，在發出終止通知的第180天，協議就會失效。



國貿局強調，協議中明訂如果有一方要終止協議，應以書面通知，30天內雙方必須先協商，如果協商沒有共識，我方可以發出中止通知,到了第180天,這份協議就會失效。未來,兩岸兩會還有貨品貿易、服務貿易、投資保護等四項協議待簽署，未來將會組成專業談判團出馬談判，也要經過國會同意才會生效。

文章來源: 公視

ECFA滿意度破6

（中央社記者劉正慶台北6日電）陸委會委託中華徵信所做的民調顯示，兩岸簽署經濟協議（ECFA）後，有61.1%受訪民眾滿意ECFA成果，是歷次委託民調中最高的1次，也突破政府設定的6成支持度目標。



陸委會副主委趙建民下午說明這份民調結果時表示，從去年9月以來，陸委會前2次委託政大選舉中心針對ECFA所做的民調，分別只有54.8%和53.1%支持率。

民眾對ECFA的支持度大幅提升的原因，趙建民分析，先前民眾坊間聽聞的農業受影響、大陸勞工來台等不利因素，對ECFA的態度難免會受到影響，但隨著早期收穫清單日漸明朗，民眾已瞭解ECFA對台灣很有利。

此外，趙建民認為，傳統產業非但沒有納入大陸的早收清單，反倒是部分台灣傳產業被列入早收清單，農業也不需再擔心，當民眾對ECFA內容更加清楚後，便進而轉為支持的動力。

根據中華徵信所的民調，高達79.3%的受訪者支持透過兩岸制度化協商，處理兩岸交流的問題，62.6% 的民眾認為ECFA有助於台灣與其他國家洽簽自由貿易協定（FTA），59.2%覺得ECFA對台灣經濟長期發展有好的影響。

具體協議內容方面，54.8%受訪者滿意台灣有539項產品，可以零關稅或降低關稅負擔銷往大陸，包括香蕉、哈密瓜、石斑魚、茶葉、蘭花等18項農漁產品免關稅進入大陸市場，也有63.6%的民眾感到滿意，遠高於不滿意的26.8%。

除了ECFA外，兩岸在第5次「江陳會」中簽署的智慧財產權保護合作協議，將有助於兩岸加強取締盜版、解決台灣專利與商標在大陸申請註冊的問題，對此，高達73.1%的受訪者感到滿意。

對於2項協議簽署後對台灣利益與國家主權影響的看法，民調顯示，66.8%的民眾認為有維護台灣的利益，另有58.9%的民眾認為沒有矮化主權，高於認為有的29.8%。

中華徵信所從7月2日到7月4日以電話訪問方式，隨機抽訪台灣地區20歲以上成年民眾對2項協議的看法，在1114個有效樣本和95%的信賴度水準下，抽樣誤差為正負2.94%左右。990706

文章來源: 中央社

ECFA清單 我爭取工具機．石化列入

ECFA簽署、進入最後的倒數階段，總統馬英九在昨天晚間邀集府院高層會商展開最後沙盤推演。



其中焦點鎖定在早收清單部分，高層的共識就是「好還要更好」，希望在最後協商階段，能積極爭取石化及工具機部分、也能列進清單。

總統馬英九上午參加台灣製產品 MIT展售會，拿起這一雙雙台灣製造的襪子，強調台灣製產品品質掛保證。馬總統也不忘宣傳，兩岸即將簽署ECFA，也會保護台灣的傳統產業。

馬總統表達了希望盡快簽署ECFA的期望，因為在19號晚間總統就邀集了府院高層會商。會議商討的重點，就在ECFA的簽署時程以及早收清單最後項目。會中定調，早收清單好還要更好的原則，而其中為爭取工具機以及石化產業列為早收，府院也有不惜延後ECFA時程，但最後總統定調，還是以六月底簽署為努力目標。

爭取工具機以及石化產業列為第一波早收，吳敦義透露我方的最後底線，一旦無法如願列入，政府也已經規劃另有半年後列為協商重點的備案，或是爭取為第二次早收清單談判的準備。

文章來源: 公視

ECFA洽簽完成後 台灣將啟動FTA洽商

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兩岸ECFA洽簽完成後，我國將啟動FTA洽商機制，而正積極洽簽國家包括菲律賓、新加坡等，經濟部長施顏祥表示，除了ECFA，洽簽FTA的確有準備且在進行之中，原則上會多做少說。施顏祥說

『我們的確有在準備要跟若干國家，對自由貿易協定做洽談的準備，都在進行之中。因為國內能夠協商談判的能量不是很夠，我們的確會有若干個目標國家做考慮，因為洽談協商過程不成熟，不太方便跟大家報告。』

台灣積極推動洽簽FTA國家，一般預料較有可能包括有新加坡、菲律賓或印尼等。

文章來源: 中廣