沒錢沒權沒地 原民批空殼子

行政院昨天通過「原住民族自治法」草案，但遭原住民代表批評為沒有實質自治轄區、分不到統籌分配款、處處限縮自治權的空殼子；呼籲現有六位原住民立委杯葛此一草案。

原民會主委孫大川回應，這是目前最可行的方式，雖然不是非常滿意，但須先將自治法「推上一壘」，以蓄積未來的能量。孫大川強調，「歷史無法歸零」，自治區若跟縣市爭統籌分配款或爭地，牽涉實際問題，民進黨執政時也難以推動。這個草案是行政團隊「讓利」給原住民後的最大公約數，希望透過自治法，能夠最大程度維護原住民的權益，但不希望排擠漢人。

台灣原住民行動聯盟秘書長歐蜜‧偉浪批評，原民會在草擬此一法案前並未聽取族群的意願，設計出的法條有「矮化自治法」之嫌，「甚至比民間的基金會還不如」，所謂的自治區沒錢、沒權也沒土地，所謂「推上一壘」，更形同在界外畫壘包！

反對此一草案的前原民會主委夷將‧拔路兒也說，此一草案違反聯合國原住民族權利宣言「原住民完全自我管理」的精神，自治是人權，不應經由另一族群決定，此一草案規定，原住民族若要成立自治區，必須會同所在的鄉鎮市公所，聯合發起「自治籌備團體」；他質疑，要求人數占絕對優勢的漢人同意原住民設自治區，必定遭到否決。

夷將批評，根據此一草案，原住民不但沒有實質的自治轄區，自治權也僅限於社會服務、民族教育、文化體育等，處處受限。且自治區收入來源未包括統籌分配款，自治區形同空殼子。

台灣原住民政策監督聯盟與新境界文教基金會昨天舉行記者會，民進黨立委陳瑩質疑自治區規畫沒錢又沒權，定位模糊，「一旦管理爭執，自治區沒錢、沒權一定輸」，還不如現有原住民鄉均可分配預算。

國民黨原住民立委孔文吉建議自治法應採「一條鞭」制度，效法大陸內蒙古自治區模式，由原住民委員會或另設單位統籌各自治區行政與財政，達自治目的，而非鑲嵌於現有中央與地方行政區畫設計。

文章來源: 聯合

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