江丙坤：協商進入較困難階段

旺報【記者慶正／台北報導】



海基會董事長江丙坤昨天強調，海基會與大陸海協會的協商原則是「先易後難」，有關「投資權益保障」議題，雖經兩岸主管機關多次協商，但仍需進一步討論溝通，顯示「現在進入比較困難的階段」。

對於大陸文化部官員建議盡早把文化協議提兩會第7次江陳會協商，江丙坤說，未來海基會仍需等陸委會正式授權。

兩會協商先易後難

江丙坤、陳雲林第6次會談（江陳會），20日即將在台北進行，江丙坤昨天舉行記者會說明籌備情況。記者現場提問如果協商困難，是否未來江陳會可能面臨無協議可簽的情況？江丙坤回答說：「兩會協商的主要目的，就是簽署協議，所以當沒有協議可簽的時候，就不會召開江陳會。」

他說，此次會談所彰顯的精神，簡而言之就是「以民為本、有序交流、保障民生、繁榮互利」。

江丙坤坦承，從2008年6月分兩會第1次會談到這次會談有2年半，兩會協商原則沒有變，「但協商形式有些變化，協商實質有些改變」。

他表示，在協商原則方面，海基會一直秉持「對等、尊嚴、有來有往，循序漸進的原則」；兩會同意「先經濟後政治」、「先易後難」。這次會談只有3天，很多場面盡量簡單，「重要的是實質結果。」

江丙坤說，這次協商原先規畫「醫藥衛生合作」與「投資權益保障」2項議題。目前兩岸醫藥衛生合作協議已順利達成協議，可望在這次會談完成簽署。

投保協議架構有共識

關於「投資權益保障」議題，江丙坤表示，各方面都很關切，尤其是廣大台商。

雖然雙方對投資保障協議架構已有初步共識，但因部分條文困難度較高、牽涉內容較廣、議題較複雜，包括定義、投資待遇、匯兌、徵收、實質賠償、爭端解決等，迄今仍待各自內部討論及雙方進一步交換意見，還需要再多花一段時間討論溝通。

他說，兩岸投資保障協議來不及在這次會談簽署的確讓人感到遺憾，「我們期待雙方主管機關能更進一步務實地看待投資人所面臨的問題，積極地找到共識。」

江丙坤強調，美國前總統柯林頓曾說，兩岸問題如果得到圓滿解決，將成全球解決爭端的典範，海基會將秉持馬總統「以台灣為主、對人民有利」的原則，持續推動兩岸制度化協商，為兩岸關係的長遠發展，開創歷史新契機！

文章來源: 旺報